强企兴垦
宁垦设计召开高标准农田建设项目问题整改专题会
9月5日下午,宁垦设计召开高标准农田建设项目问题整改专题会,传达集团公司高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治推进会精神,通报了自治区农业农村厅、自治区财政厅检查反馈和集团自查发现问题,班子成员和各部门负责人结合反馈问题和分管工作进行检视交流发言,集团公司党委委员麦长峰出席指导会议并作点评讲话。
会议认为,高标准农田建设质量直接关系到国家粮食安全根基和垦区农民群众的切身利益,中央和自治区持续高位部署,赋予了各市县区和农垦沉甸甸的政治责任,公司上下要认清形势,深刻认识高标准农田建设工作极端重要性、现实紧迫性,深入贯彻落实集团公司高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治工作部署,坚持“边查边改、立行立改”,全面、彻底、妥善做好反馈问题的整改工作,确保项目发挥实际效用,服务垦区农业生产经营。
会议要求,要以雷厉风行、立行立改的决心和行动抓好各类问题整改落实,坚决清除问题存量、遏制增量。紧盯重点问题,逐项整改销号,确保整改工作扎实有效推进。建立健全长效机制,坚持“当下改”和“长久立”相结合,对照反馈典型问题,加强研判、剖析根源、举一反三,达到整治一类问题、规范一个领域的效果。强化建设单位、设计单位、监理单位、施工单位以及行业主管部门等各单位部门协同配合,着力构建多方联动、建管并重的高标准农田建设长效机制,确保高标准农田建设高标准落实、高质量见效。
要全力清存量。要聚焦工程质量不达标、程序不规范、内业资料不完善等突出短板,成立各环节专项整改小组,对涉及问题开展逐一整改,实施“一项目一策”靶向治理和动态销号管理,确保所有问题整改全覆盖、无遗漏、无盲区,切实消除存量隐患。
要着力遏增量。严格执行国家及行业有关招投标、设计、施工、验收等法律法规和标准规范,全面落实“黑名单”管理制度,对违规行为“零容忍”。进一步规范项目立项、审批、实施等各环节操作流程,强化施工全过程质量安全管控,确保所有新开工和后续项目高标准、合规化建设,切实贴合垦区农业生产实际需要。
要聚焦抓重点。针对当前突出的蓄水池边坡鼓包、格条断裂、实际建设与设计方案不符、内业资料缺失不全等问题,责成专班专人负责,严格按照“一项目一方案、一农场一策略”的原则,分类制定整改方案,限期整改到位,确保同类问题不再复发。
要精细抓管护。要建立健全跨单位、跨层级的“一体化”沟通协调机制,压实建设单位、管理使用单位的分级责任。严格规范项目增量、变更管理流程,及时完善变更手续,精准记录和确认各环节变更内容;在项目验收和交付环节,必须清晰移交管理职责、设备档案和运维注意事项,确保工程移交后长期稳定运行、持续发挥效益;重点突出问题要及时与集团战投、农发等部门沟通汇报,商请更高层面介入协调,防止问题蔓延发酵。
要建立长效机制。结合本次反馈的典型和共性问题,系统总结梳理,加快探索制定覆盖项目设计、监理、施工、设备等环节的“负面行为清单”和责任倒查追究机制;研究出台垦区高标准农田建设统一技术标准和管理规范,推动形成全流程标准化、模块化的操作指南,实现“建管并重、长效运行”的工作格局,全面提升垦区农田建设管理现代化水平。